Minst 1,7 miljoner svenskar använder inte Internet som vardagsredskap, enligt den senaste årsstudien från World Internet Institute (Svenskarna och Internet 2009 http://www.wii.se/publicerat/cat_view/37-rapporter.html?orderby=dmdate_published). Trots att användningen av Internet ökar totalt sett, går spridningen till nya grupper långsamt. De som använder Internet för myndighetsinformation och e-tjänster utgör 75% av gruppen högutbildade//höginkomsttagare medan motsvarande siffra i gruppen lågutbildade/låginkomsttagare är 17%. Internetanvändningen är nu spridd i de flesta grupper, men socioekonomiska villkor är fortfarande en tydligt urskiljbar faktor, främst bland äldre. Att bygga ut infrastrukturen för att ge alla tillgång till bredband är inte tillräckligt för att öka e-delaktigheten. Stora insatser behövs också för att öka människors kunskap och skicklighet i att använda informationstekniken. Att stora grupper inte är digitalt delaktiga är såväl ett samhällsekonomiskt som ett socialpolitiskt och demokratiskt problem.